Зинаида Абакумова передала миллионы в другие руки

Ольга СЕКИСОВА

В субботу мы отметим День города, на котором будет всё: спортивные состязания, карнавал, выступление поэтов и артистов разных жанров. Для многих березовчан основные ассоциации со своим городом на этих праздничных мероприятиях начинаются и ими же и заканчиваются. А между тем, хоть мы и не Новгородская республика, есть у нас ещё Дума, в которую мы выбираем депутатов для решения городских проблем, и есть почётные граждане, причём слово «почётные» в данном случае не эпитет, а звание, признание труда человека на благо города. Что это за люди и интересны ли они, решила узнать «Другая газета», начав с буквы «А».

За два дня до экзамена она забрала документы с филологического факультета университета, переложив их на экономический: вняла совету Антонины Владимировны Пеньковской, своей учительницы русского и литературы в школе №2. Стоять у доски, разъясняя правила и раскрывая образы, ей не пришлось (хотя куда бы она ни уезжала потом, в незнакомых местах всегда спрашивали: «Вы, наверно, учитель?»), зато экономист состоялся на все 100. Об экономике абитуриентка имела представление очень общее, но учёба в УрГУ ей понравилась. Одно только досадное воспоминание у Зинаиды Ивановны Абакумовой о студенческих годах: после первого курса их факультет в 1968 году объединили с Московским институтом народного хозяйства, и окончили она уже не УрГУ, а СИНХ. Случайный выбор оказался очень удачным: работа нашей героине всю жизнь нравилась.

Проходить практику будущему экономисту довелось в Берёзовском в отделении Госбанка (в этом здании на Ленина, 41 сейчас размещается Россельхозбанк). Тогда это был единственный государственный банк СССР (Сбербанк в начале семидесятых ещё не был тем Сбербанком, который мы знаем сейчас, и входил в Госбанк). Получив диплом, пришла на работу старшим экономистом, через четыре года З.И. Абакумова стала заместителем управляющего Госбанком в Берёзовском. А через девять лет по указанию Николая Ошкукова, первого секретаря горкома партии города, была назначена управляющим Стройбанком. После объединения этих двух банков была их директором. В общей сложности в банковской сфере Зинаида Абакумова проработала почти 30 лет. К слову, членом компартии была недолго (вступила в 1983 году), но партбилет в годы перестройки не сдала и членом какой-либо партии в постсоветской России не стала из принципа. Что за перебежки?
Интересное время – революционное в политике и в поиске новых форм работы – те самые «лихие» 90-ые Зинаида Ивановна вспоминает с ностальгией. Чего только стоят немецкие микрокредиты, которые впервые в области головной банк в Екатеринбурге начал выдавать через берёзовский филиал – Промстройбанк, увидев его состоятельность. Екатеринбуржцы про Промстройбанк открыто говорили, что ценят его чистоту во всех отношениях (вспомним, что именно в 90-е вошло в лексикон широких народных масс слово «кидалово»). Льготные валютные кредиты под мизерные проценты немцы выдавали всё-таки с оглядкой: предприниматель должен был оставить банку залог – что-то вроде страховки на случай невыплаты. У Промстройбанка был отдельный блок в новом здании, выделенный специально для этих закладов: за семью печатями, под роспись и акт приёмки оставляли бизнесмены кто что мог. «У нас хранились и шубы под залог, мы переживали, чтобы их моль не поела, – вспоминает Зинаида Ивановна. – Многие предприниматели в Екатеринбурге и в Берёзовском тогда благодаря этим кредитам смогли встать на ноги. Только внедрить их в свою практику могли не все банки – не у всех были свободные помещения для хранения закладов».
Именно тогда, а не в начале «нулевых» уже надо было создавать союз предпринимателей в нашем городе. В этом директор Промстройбанка убеждала администрацию Берёзовского, но тогда Абакумову никто не поддержал. «Предприниматели в начале 90-х варились в собственном соку: им нужны были юридические консультации и консультации по налаживанию бухучёта. Мы в своём банке, сейчас в это сложно поверить, многие эти услуги оказывали безвозмездно», – говорит Зинаида Ивановна.

Персонал, впрочем, З.И. Абакумова не говорит о подчиненных так казённо, был мобильный: многие подходили к директору с просьбой перевестись в другой отдел, как только там освобождалось место, чтобы изучить другой участок работы, даже если теряли при этом в зарплате. Потом, когда Промстройбанк, в то время входивший в 20-ку лучших банков России, зашатался после кризиса 98-го года и начались сокращения, многих сотрудников из Берёзовского филиала пригласили на работу в престижные банки: Газпромбанк, головной офис Сбербанка в Екатеринбурге, Райффайзенбанк. «Мне всегда везло на людей – грамотных, умных много хотевших от жизни. Одной мне бы ничего было не сделать», – убеждена бывший директор.

Абакумовой часто говорили, что у неё синдром отличницы. Она смеётся, но признаёт, что доля правды в этих словах есть:

– Видимо, я так устроена, родители так воспитали: если я за что-то берусь, то мне надо, чтобы было сделано хорошо. И от своих сотрудников требую того же: обеспечьте работу не меньше, чем на «четвёрку», больше мне от вас ничего не нужно.

Вы деньги отдали – вы и отвечаете

Коллектив Финансового управления своему руководителю все 12 лет внимал с пониманием – с 2000-го, когда Зинаиду Ивановну пригласили на работу в администрацию города и по сегодняшний день. Может, требования начальника считались нормой, потому что сама она не почивала на лаврах: придя в администрацию после банка, первые полгода, по её словам, не выходила из кабинета – вникала во всё, стараясь дойти до сути бюджетного процесса. «Никогда не говорила, что всё знаю, и не стыдилась признать, что какой-то вопрос мне непонятен: я всю жизнь учусь – всегда найду, с кем проконсультироваться и где посмотреть, чтобы разобраться», – ответила нам собеседница, когда мы обмолвились, что в администрации на своём месте (за 12 лет раскладывания денежного пасьянса!) она уже всё знает.
Должность обязывала нашу героиню к постоянному совершенствованию: на любимую художественную литературу времени выкраивать почти не удавалось – нужно было много перечитать профессиональной. Учительская жилка давала себя знать: перелопатив литературу по бюджету и сделав закладки в справочниках, Зинаида Ивановна приходила в кабинеты сотрудников с изученной литературой и краткой «политинформацией» о том новом, что можно использовать в работе.
Финансовый процесс с годами проще не становится – выходят новые законы, регулирующие деятельность муниципалитетов, соответственно, появляются новые требования, – а команда у Абакумовой не меняется. Начальник Финуправления привела нам простой пример:
– В городе большой кадровый голод – в бюджетных организациях сегодня не хватает экономистов. Финуправление помогает выполнять работу «бюджетникам», иногда и делая за них их работу. Лучше перестраховаться, когда дело имеешь с деньгами, и я так настроила коллектив: повторяем по сто раз, если не могут сделать или не понимают – берём и делаем сами. Для сравнения: в 2000 году, когда я пришла работать в администрацию, госслужащих в отделе было 19 человек, бюджет был 200 миллионов. Сейчас бюджет один миллиард 600 миллионов, а в коллективе у нас 22 человека. И это притом, что полтора года назад финоргану передали комитет экономики администрации.

Зинаиде Ивановне нравится Андрей Дементьев, но роман в стихах у неё всю жизнь с цифрами, на которые у неё прекрасная память. «Вы деньги отдали – вы и отвечаете», – так обычно говорят проверяющие начальнику Финансового управления в администрации БГО. И вообще, это только обывателю кажется, что делить миллионы приятно и легко. Распределение бюджета – это и пасьянс, в котором всё должно сходиться, и продумывание контрнаступления, чтобы ни одна из армий не осталась без помощи в трудный момент. Финансовый стратег, распределяющий денежные потоки, призналась ДГ, что безмолвные цифры тоже могут «говорить»: за каждой стоят люди, дороги, строительство детских садов – одним словом, городские проблемы.

– Никогда не увлекалась пасьянсами, но когда формируем бюджет, то, распределяя средства, представляю: вот оно ЖКХ, допустим, им выделяем 100 миллионов, и я знаю, на что эти деньги пойдут. Или образование – часть средств пойдёт на целевые программы, часть на ремонты. Это видение, конечно, приходит с годами. Разложили бюджет, идём к депутатам обсуждать его. Бывает несколько уточнений бюджета в год, это много, но объективно необходимо.

Не могли мы не спросить у человека, 12 лет стоящего на вершине городских финансов, о состоянии экономики и перспективах Берёзовского.

– Может, я скажу парадоксальную вещь: у нас экономика в целом выигрывает от того, что нет градообразующего предприятия. В Верхней Пышме, к примеру, УГМК – хозяин везде, и наполняемость бюджета, конечно, от нашего отличается. На протяжении уже нескольких лет правительство и министерство финансов Свердловской области дают премии территориям, перевыполняющим показатели по собираемости налогов на прибыль и на имущество. В прошлом году мы получили 8 миллионов, часть из них в том же году ушла на дороги. А Верхняя Пышма получает до 50 миллионов. Вот роль градообразующего предприятия. Нет вопросов, сегодня это предприятие мощное, но экономика вещь серьезная и непредсказуемая… А жизнь показывает, что с небольшими стабильно работающими предприятиями, которых в Берёзовском много, легче и надежнее прожить. Если из звена выпал один, его нишу займут. Стабильность – большой плюс средних городов, как у нас, – сказала Зинаида Ивановна, отмечая сильные и слабые стороны развития городской экономики.
По прогнозам Финуправления, перспектива развития предприятий на ближайшие три года в Берёзовском хорошая. Малый бизнес приносит городу 30% доходов. По сравнению с «нулевыми» это очень неплохо – тогда это были просто копейки. Если бы Жванецкий мог давать наказы нашим чиновникам, то наверняка посоветовал бы «тщательнее» помогать начинающим предпринимателям. По словам Зинаиды Ивановны, тормозят некоторые ответственные товарищи на местах: в прошлом году область на развитие малого и среднего предпринимательства выделила 580 тысяч, а использовали из них только 50%. Почему не все деньги использовали, недоумевает финансист.
Это действительно досадно, если ещё и учесть, что по итогам 2011 года Берёзовскому присвоили вторую категорию качества бюджетного процесса. Первую категорию в области имеют 5 или 6 городов, среди них Екатеринбург. «Мы потеряли баллы, потому что бюджет формируем на год, а не на 3 года. И у нас идёт большая доля расходов в IV квартале – иногда чуть не полбюджета оплачивается! Причина – человеческий фактор: наши бюджетники просыпаются в конце года», – рассуждает З.И. Абакумова.
Зинаида Ивановна уходит на пенсию со спокойной душой. «Мы последние годы живём, всегда имея денежный запас. В этом году муниципальный стабилизационный фонд 23 миллиона. Если деньги не понадобятся экстренно – уйдут на текущие нужды бюджета. В этом году на капвложения направлено более 600 миллионов рублей. Никогда таких денег на капвложения не было!» – отмечает бывший (с сегодняшнего дня) начальник Финуправления.

Профессиональный подход вполне можно применить и к обычной частной жизни. Зинаида Ивановна и на пенсии всё спланировала на отдалённую перспективу: летом есть цветы в саду – это отдушина, появляется время для путешествий и чтения, а главное, можно будет наконец спокойно общаться с внуками и просто жить никуда не спеша…

// Другая газета. – 2012. – № 25 (52) 4 июля. – С. 4-5